我国园林网10月10日音讯：跟着推进新式乡镇化作业部际联席会第一次会议举行，《城市规划区分规范调整计划》、《居住证办理办法》等将进入施行阶段，到时城区人口超越500万人口的城市，将被界说为特大城市，严控人口。

  记者得悉，跟着推进新式乡镇化作业部际联席会第一次会议举行，《城市规划区分规范调整计划》、《居住证办理办法》等将进入施行阶段，到时城区人口超越500万人口的城市，将被界说为特大城市，严控人口。

  这些城市除了人口超越千万的北上广以外，天津、重庆、武汉、成都、西安、哈尔滨等直辖市和大批省会城市都将包含在内。

  此前，国家新式乡镇化规划规则，下一步严控城区人口500万以上的特大城市人口规划，可采纳积分制等方法设置阶梯式落户通道调控落户规划和节奏。

  10月8日，推进新式乡镇化作业部际联席会议第一次会议举行，该会议提出，要充沛的发挥好推进新式乡镇化作业部际联席会议准则的渠道效果，统筹推进国家新式乡镇化规划施行和方针拟定执行，和谐处理重大问题。

  为此要和谐搞好配套方针的研讨、拟定和执行，推进人口办理等要点范畴和关键环节变革。

  合作上述变革的发动，《居住证办理办法》、《城市规划区分规范调整计划》等推进新式乡镇化的配套方针行将出台。

  全国大部分城市将会被降级。由于依据1989年的《城市规划法》，全国有3级城市。大城市是指市区和近郊区非农业人口五十万以上的城市。中等城市是指市区和近郊区非农业人口二十万以上、不满五十万的城市。小城市是指市区和近郊区非农业人口不满二十万的城市。而依据新的城市规范的设定，有4级城市。城区人口50万以下的城市，被设定为小城市。城区人口为50-100万的为中等城市。城区人口为100-500万的为大城市。城区人口为500万以上的为特大城市。

  这意味说许多城区人口不到500万的，将不被界说为特大城市，比方青岛、郑州、徐州、赣州、唐山等均不包含在列。

  此前国家新式乡镇化规划指出，2010年城区人口100万人口以上的城市有140个，依照常的规范，都是特大城市。

  依照新规范，特大城市是指城区人口500万以上的城市，依照2010年的数据就只要16个，包含北京、上海、天津、广州、武汉、西安等，以直辖市和省会城市以及计划单列市为多。

  湖北社科院副院长秦尊文以为，应该防止城市人口无限扩张。人口50万以下的小城市，城市开展中存在棘轮效应，即易于向上调整，而难于向下调整。这个效应呈现在人口规划到达25万今后，呈现棘轮效应后城市只会向前开展，而不是像小乡镇相同有必定的概率会由于某些原因衰败。

  假如依照新式乡镇化的要求，城区人口500万的特大城市的人口需求严控城区人口。100-500万的大城市需求合理操控城区人口。城区人口50-100万的中等城市，需求有序铺开城区人口，只要城区人口50万以下的小城市才能够全面铺开落户约束。

  到2010年全国城区人口超越1000万的有6个城市，城区人口到达500-1000万的有10个城市。按此看，包含4个直辖市，以及武汉，西安、成都等省会城市，都需求严控人口，施行积分的居住证准则。

  我国城市科学研讨会副理事长李兵弟指出，严控特大城市人口数量是个活跃的信号，即特大城市不能无约束开展，大城市的现代管理与开展，依然是艰巨的年代课题。集聚人口、工业是乡镇化课题的应有之意，提高乡镇功用和人口素质，才是可持续开展的永久课题。